中国参考情報「CCC認証に関する管理・監督強化」

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CCC認証の監督を強化（CCC認証に関する特別管理監督活動の実施）

国家市場監督管理総局は、特別記者会見においてCCC認証の最低ラインを守るための全国的な特別キャンペーン(特別管理監督活動)を開始することを明らかにしました。

今後(既に開始されているようです)、認証機関・試験所へ管理・監督が厳しくなります。認証機関、試験所は、実施規則及び関連法律等に基づいた認証処理、試験処理、サンプル処理・・・・など規則に基づいた処理が厳格に求められるようになります。また市場抜き取り検査による管理も厳しく行われることになりますので少なからず企業への影響も出てくるものと思います。また、CCC規則の改定等も行うとのことです実際の申請処理も影響が出てくると思われます。

下記、記者会見要約です。(必ず原文でご確認ください。http://www.scio.gov.cn/xwfb/bwxwfb/gbwfbh/gjscjgzj/202604/t20260417_985228.html ）

第一に；

サプライチェーン全体にわたる監督を強化
CCC認証機関および試験所の指定手続きを最適化
認証機関、指定試験所への参入要件を厳格管理
認証有効性に関する抜き打ち検査とスポットチェックを強化し、違法または不正な認証活動を迅速に特定し調査します。
CCC認証製品に関わる品質および安全上の事故については、製造会社、販売会社、指定実施機関の双方を調査する「二重調査」を実施します。
虚偽認証などの違法または不正な活動に対しては“零容忍”の方針で臨み、典型的な事例を公表することで強力な抑止力とします。

第二；

認証機関の責任を強化する。
認証機関および試験所に対し内部管理システムを改善し、主要担当者の責任を明確にし、CCC認証プロセス全体の監視とトレーサビリティを強化するよう指導する。
認証製品と型式試験サンプルとの整合性を厳格に管理します。
認証機関は、製造業者から提供されたサンプルを厳密に審査し製造業者に対し品質保証能力に関して認証要件を継続的に満たし認証製品の品質を継続的に向上させるよう促します。

第三に；

CCC認証規制制度を改善・洗練します。
「中華人民共和国認証認可条例」の改正を推進し、「強制製品認証機関及び研究所管理弁法」を改正・公布し、規制措置を充実させ、法的責任を強化します。
製品認証カタログ（CCC対象品目リスト）を迅速に最適化・調整し、産業安全、公共安全、個人の健康と安全に関わる製品をCCC認証管理に含めることを検討・推進します。
自動車、モバイルバッテリー、子供向け製品などのCCC認証実施規則の改正を行い、認証実施手順を厳格化し、認証後の監督を強化し、製品の品質と安全性の管理を強化します。

第四に；

CCC認証監督の相乗効果を継続的に強化します。
法監督、信用監督、インテリジェント監督を包括的に強化し、市場監督の包括的な“工具箱”を最大限に活用して、監督の正確性と浸透度を向上させます。
地方市場監督部門に対し、無許可商品の販売などの違法行為や不正行為を厳しく取り締まるよう促します。
技術専門家グループを厳格に管理し、技術支援を強化するとともに、部門間の連携を強化し、規制情報の円滑な共有経路を確保することで、協調的な取り組みと相乗効果を確保します。

記者との質疑

質問：この特別キャンペーン(特別管理監督活動)について詳しく説明していただけますか？

回答：国家市場監督管理総局は最近、CCC認証の底辺を守るための全国的な特別キャンペーンを開始し、各レベルの市場監督部門を組織してCCC認証管理をさらに強化。この特別キャンペーンでは；

第一に日常的な監督を強化します。モバイルバッテリー、電動自転車、ガス器具などの重点分野に重点を置き、指定認証機関に対する包括的な監督と検査を実施し、その有効性について抜き打ち検査を行います。偽造CCC認証マークを徹底的に取り締まり、製品品質責任のトレーサビリティを強化します。

第二にすべての関係者の責任を強化します。認証機関の責任を強化するため、工場検査官の行動規範を策定し、CCC認証不適合製品に対して「二重調査」方式を実施します。企業の責任を強化するため、型式検査の抜き取り調査を実施し、プラットフォーム企業に対し、オンラインで販売される認証製品のオンライン検証メカニズムを厳格に実施するよう促します。地方市場監督部門に対し、無許可製品の販売などの違法行為や不正行為を厳しく取り締まるよう促します。

第三に既存の指定実施機関の資格を最適化・統合します。業界団体に対しコンプライアンス宣言の発行などの活動を行うよう指導し、業界の自主規制を強化します。

第四にCCC認証カタログを最適化し、動的管理を実施し、規制管理の範囲を明確にする。最近第三者認証に移行した16種類の製品（小型電動機（具体的には、ヒューズ、小型電動機、電動ドリル、電動グラインダー、電動ハンマー、直流アーク溶接機、TIGアーク溶接機、MIG/MAGアーク溶接機、プラズマアーク切断機、自動車用安全ガラス、自動車用シートベルト、自動車用外部照明及び光信号装置、自動車用間接視覚装置、自動車用シート及びヘッドレスト、車両用ドライブレコーダー、車両用反射マーキング））について、CCC認証実施規則を厳格に実施する。同時に、主要製品に関する新たな実施規則を改訂・公表する。

第5に、企業支援策を実施します。CCC認証と国際適合性評価規則との整合性を調整し、海外の適合性評価結果を合理的に受け入れ、国内外貿易製品における「同一路線、同一基準、同一品質」（“同线同标同质”）の取り組みを深化させ、国内外貿易向け認証サービスの統合的な発展を促進します。

質問：指定された認証機関および試験所これらの機関に対する監督を強化するために、どのような主要な措置を講じる予定ですか？

回答：監督をさらに強化し、認証機関の責任を強化し、認証実務を標準化し、問題のある認証機関および試験所に対して厳罰を科す予定です。

まず、重点課題に焦点を当て、監督・検査を強化します。認証手続きの不備、認証評価における監督の甘さ、認証後の監督の不備、試験プロセスの非標準的な管理といった顕著な問題点への対応に重点を置きます。モバイルバッテリー、電動自転車、防火製品などの高リスク製品分野において、指定認証機関に対する包括的な監督・検査を実施するとともに、指定試験所に対する重点検査を実施し、認証手続きの遵守状況と認証品質の信頼性を確保します。

第二に、違法行為や不正行為を厳しく処罰します。指定実施機関による違法行為や不正行為に対しては「一切容赦しない」姿勢で、厳格かつ迅速に対処します。虚偽の認証や試験報告書の偽造など、業界の倫理基準を逸脱する重大な違反については、事実が確認され次第、指定資格を断固として剥奪します。

第三に、「強制製品認証機関及び検査機関の管理措置」の改正を加速させ、規制の法的基盤を強化します。AIビッグデータモデルを活用してCCC認証の監督を強化し、認証機関に対する包括的なプロファイリングシステムの適用を促進し、的確かつ的を絞った監督を実施します。次に、典型的な事例の公表を増やし、警告教育の効果を高めます。業界の自主規制基準の策定を促進し、指定実施機関および認証企業が品質と安全に関する主要な責任を積極的に果たすよう指導します。同時に、監督への市民参加を歓迎し、品質認証に関連する違法行為や不正行為を速やかに報告していただくことで、業務改善に役立てていただきたいと考えています。

そのほかにも質疑がされていますので原文でご確認ください。

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